银保监会副主席周亮:治理金融乱象必须大幅提


ʱ䣺2019-11-12

  金融虎讯 11月11日综合消息,近日,银保监会副主席周亮在第十届财新峰会闭幕演讲中指出,贪婪与恐惧只有一线之隔,治理金融乱象,必须大幅提高违法违规成本。两年多来,银保监会系统共罚没超过65亿元、处罚违规人员9000余人次,超过前十年总和,形成了有力震慑。王中王开奖结果查询。周亮指出,金融领域利益大、诱惑多,作为监管者,时刻存在被围猎的风险。监管干的就是得罪人的活儿,要敢于碰硬,不当稻草人。坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。

  在第十届财新峰会上,周亮谈到,目前金融与科技是高度融合,监管不能害怕创新,但必须绑上安全带。周亮表示,目前金融与科技是高度融合,呈现螺旋状,因此需要把握好动态平衡。科学技术本质是工具,要服务于人的需求 ,目前大数据、物联网、区块脸等,都促进了金融的发展。

  周亮表示,创新是人类进步的动力,对创新和风险要把握好动态平衡。近年以来,金融和科技高度融合,但大数据、物联网、区块链、人工智能等技术说到底是一种工具,要服务于人类的需求。具体监管上面,要看企业到底是金融为本质还是科技为本质,如果从事金融业务,就要按金融监管来进行全覆盖。

  作为监管部门要看机构的实质,本质从事的是金融活动还是科技活动。如果是金融活动,要坚决杜绝无照驾驶,“金融监管不能害怕创新,但是必须绑上安全带”。周亮强调,金融应该鼓励创新,但是创新的前提是安全,创新的目的也要明确,要以服务实体经济为本,满足人对金融服务的需求为本。如果搞伪创新、假创新,比如高息诱饵、庞氏骗局,就要严厉打击。

  “金融和科技的融合,是双刃剑,带来了便利化,降低了成本提高了效率,减少了信息的不对称性”,周亮同时指出,既要看到其优势,即提高了金融服务的便利性、可获得性,提高了金融服务的效率和质量,降低了成本,减少了信息不对称问题。同时,也要看到金融科技面临的很多挑战。比如,技术本身就有安全问题,金融基础设施也有安全问题,还有隐私保护、信息安全等问题。此外,金融科技还会加大顺周期性。

  周亮表示,目前,金融科技的监管在法律法规上还不够完善,对监管本身的能力也是一种挑战。但不能“因噎废食”,要提高监管的能力和水平。“对出现的新的业务方式和做法可以先观察一段,如果对系统造成外溢性风险、造成威胁,我们就要很快要纳入监管办法。”周亮表示,下一步,银保监会在这方面的工作重点就是尽快完善相关规则和制度。

  在闭幕演讲中,据周亮介绍,当前,银行保险业总体运行稳健,服务实体经济力度不断加大,防范化解金融风险取得积极成效,金融改革开放迈出新步伐,金融监管的治理体系和治理能力明显提升。

  今年前三季度,新增人民币贷款13.6万亿元,小微企业贷款比各项贷款增速高10.9个百分点,综合融资成本下降超过1个百分点;民营企业贷款较上年末增长3.8万亿元。保险业赔付支出9400多亿元,农业、养老、健康、责任保险等发展势头良好。深化金融供给侧结构性改革,推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。创新金融产品,增加对先进制造业和科技创新产业融资支持,优化三农金融服务,大力发展绿色金融。坚持新发展理念,推动银行保险机构从外延式增长向内涵式发展转变,● 软银背书的达闼科技赴美上市能否续写“小灵通努力实现高质量发展。注重在稳增长的基础上防风险,保持宏观杠杆率基本稳定,稳妥处置重点领域金融风险,大力压缩影子银行业务,打击非法金融活动,金融风险从发散走向收敛,守住了不发生系统性金融风险的底线。

  关于监管工作,周亮谈了几点体会。银保监会组建以来,按照优化协同高效的原则,加快机构、职能、人员全面融合。补齐监管制度短板,消除监管空白,近两年共发布100多项制度。坚持机构监管与功能监管、审慎监管与行为监管相结合,强化监管穿透,打击监管套利。主动与财政部、人民银行、证监会等部门加强监管协调,无论是“有照行车”、还是“无照驾驶”,均不能游离于监管之外。坚持市场导向,破除体制机制障碍,释放市场活力和创造力,鼓励金融创新,维护公平竞争。深化简政放权,合理配置监管资源,加强横向纵向联动,强化事中事后监管,监管的覆盖面和有效性显著提升。

  周亮指出,历史经验告诉我们,贪婪与恐惧只有一线之隔,治理金融乱象,必须大幅提高违法违规成本。两年多来,银保监会系统共罚没超过65亿元、处罚违规人员9000余人次,超过前十年总和,形成了有力震慑。

  在创新监管方式方法上,坚持抓早抓小、落实责任。提高风险识别的前瞻性,做到早发现、早报告、早处置,避免小隐患拖成大风险。严格依法监管,落实金融机构主体责任、地方政府属地责任、金融管理部门监管责任,做到各司其职、密切配合。坚持分类施策、标本兼治。对银行保险机构进行全面体检,把握好“树木”与“森林”的关系,区分不同情况,优先处置可能引发高风险的隐患。按照市场化、法治化原则,建立合理的损失分担机制,防范道德风险。把握好处置风险的力度和节奏,做到坚定、可控、有序、适度,防止发生次生风险。

  周亮表示,坚持惩前毖后、治病救人。处罚是手段,不是目的。加强金融监管是为了促进机构依法合规经营,形成良好的市场秩序,保障人民的根本利益。对主动发现问题、自觉整改的机构,在采取监管措施时予以区别对待。坚持科技赋能、智能监管。加快信息化步伐,给金融监管插上科技的翅膀,积极运用互联网、大数据、云计算和人工智能等新技术,提升监管的精细化、数字化、智能化水平,让违法违规行为无处遁形。

  周亮还提到,打铁必须自身硬。金融领域利益大、诱惑多,作为监管者,时刻存在被围猎的风险。我们在监管处罚时难免会有人说情打招呼。监管干的就是得罪人的活儿,要敢于碰硬,不当稻草人。要加大金融反腐败力度,“管住人、看住钱,扎牢制度防火墙”,坚决清除搞权钱交易、利益输送的害群之马。要按照“忠、专、实”的要求,加强监管队伍自身能力和素质建设。树立大局意识,弘扬专业精神,提高驾驭严峻复杂局面的能力,努力打造一支敢于监管、善于监管、廉洁监管的“铁军”。

  进一步扩大金融对外开放。中国对外开放的大门越开越大。周亮表示,近两年,相继出台34条银行保险领域开放措施,一批新的外资金融机构进入中国。坚持引进来与走出去相结合,大力支持“一带一路”金融创新和服务。强化风险控制和合规建设,切实防范涉外金融风险。积极参与全球经济治理和规则制定,借鉴国际先进经验,结合中国国情,推动银行保险业国际规则和标准落地实施。加强与国际货币基金组织、金融稳定理事会、国际保险监督官协会等国际组织的沟通交流,深化与各国金融部门的监管合作,共同应对挑战,维护金融稳定,推动全球经济可持续健康发展。

  周亮还指出,金融理论和实践没有止境,完善金融监管体制机制、提升监管能力和水平永远在路上。回顾过去,展望未来,充满信心。银保监会将不忘初心、牢记使命,努力探索符合中国国情的金融监管新思路、新举措,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,确保金融安全稳健运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴贡献力量!

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